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海南与深圳的差距只隔了一部法律

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发表于 2017-8-22 09:08:57
   timg (1).jpg

    在全国五个经济特区中,深圳的发展与其他四个兄弟相比是一尘绝骑,其不仅早就跻身于一线城市,且其发展势头更是登顶世界、俯视群雄。海南做为唯一的省域经济特区,面积最大、行政级别最高,当然现在的经济总量也仅次于深圳,位列第二;海南建省办特区之后经济社会发展硕果累累,可圈可点之处比比皆是;但与深圳特区差距之大也是不争的事实。当然我们两地发展基础、外在环境大不一样,如果简单“粗暴”地做比较,没有任何实质意义,也有失公平。

  但有一件事拿出来说说,倒是挺有意思;这件事的出现,从某种意义上可视为深圳与海南等其他四个特区进一步拉开发展距离的分水岭;究竟是什么事呢,就是在2005年,当全国范围内出现“特区不特”的怀疑声浪时,处于风口浪尖的深圳在自我反省之后,在集思广益的基础上迅速出台了国内第一鼓励和保护改革创新地方性专项法规——《深圳经济特区改革创新促进条例》;该条例的诞生,虽然没有石破天惊的反响,条文规定也是粗线条的;但深圳对改革创新的姿态和号令足以让深圳市上下群情激荡、摩拳擦掌了,这部地方性法规的出台直接激发了深圳各级政府、各类企业、各种人才改革创新的热情,对原本有些疲态和迷糊的深圳打了一剂强心针。本来就有着良好创新基因的深圳,此后在创新的大道上更是一路狂奔;时至今日,世界创新之都的盛名早已颂扬天下。

  深圳出台《深圳经济特区改革创新促进条例》,其实是对“先行先试、敢闯敢试”特区精神的制度化、常态化、刚性化、可操作化;不仅鼓励先行先试,也是“逼”着大家先行先试;打破特区人在改革创新面前的观望、迟疑、瞻前顾后、畏手畏脚,而是让大伙甩开膀子加油干,奋不顾身往前闯。结果我们都看到了,改革是改革者的通行证,创新是创新者的功勋章。

  同期的海南并没有对外界的质疑做出行动上的回应,也没有像深圳那样出台一部鼓励改革创新、宽容失败冒险的地方法规。虽然我们不能指望一部地方法律法规的出台就能改变一个地方的前途和命运,这样的假设肯定是孩子气的;但信号的发出和信心的重拾还是可以由一部法律来完成的。

  历史不容假设,但现实可以改变。在三十岁生日即将来临之际,海南是否有必要步深圳之后尘,出台一部有海南本土特色,旨在鼓励弘扬先行先试、敢闯敢试特区精神的地方法规呢?这可能是一块试金石。


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